Изменения в воинском учете и бронировании граждан, пребывающих в запасе

С 7 августа 2024 г. действуют новые Методические рекомендации по бронированию граждан, с 5 июня 2024 г. новые Правила бронирования граждан, пребывающих в запасе (ПП №766). С 1 октября 2023 г. штрафы за нарушения в сфере воинского учета увеличили до 500 тыс. руб. (ФЗ от 31.07.2023 N 404-ФЗ); с 5 августа 2023 г. поменялся порядок ведения воинского учета (Постановление от 25.07.2023 № 1211), изменились обязанности работодателя в части сроков и порядка взаимодействия с военкоматом; с 14 апреля 2023 г. вступили в силу изменения по электронным повесткам (ФЗ от 14.04.2023 № 127-ФЗ), работодатели обязаны соблюдать новые сроки и формы взаимодействия с комиссариатом и отчитываться о военнообязанных сотрудниках и работниках-уклонистах через Госуслуги; действуют новые правила об электронных повестках; будет создан реестр воинского учета; вводятся ограничительные меры при неявке в военкомат (ограничения на выезд, распоряжение имуществом и управление транспортом). На курсе слушатели рассмотрят новые обязанности воинского учета для работодателей, получат рекомендации по взаимодействию с военными комиссариатами, приобретут практические навыки в ведении воинского учета по новым правилам.

Для кого предназначен

Руководящего состава органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений; мобилизационных работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий и организаций; начальников отделов кадров, инспекторов по кадрам, менеджеров по персоналу, бухгалтеров, ведущих кадровое делопроизводство.

Цель обучения

Изучить последние нормативные акты, регулирующие воинский учёт в 2024 году, получить рекомендации по организации ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе согласно новым требованиям законодательства, отработать на практике документооборот воинского учета с подробной инструкцией по его подготовке и ведению.

Результат обучения

В результате обучения участники:

• узнают о новых Методических рекомендациях по бронированию граждан с 7 августа 2024 г.;
• узнают о новых Правилах бронирования граждан, пребывающих в запасе (ПП РФ от 05.06.2024 №766);
• узнают о новых обязанностях работодателя по воинскому учету с 5 августа 2023 года (постановление Правительства от 25.07.2023 № 1211) и с 14 апреля 2023 года (Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ);
• узнают о новых штрафах по воинскому учету для организаций с 1 октября 2023 года (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ);
• изучат новый порядок организации и ведения воинского учета, а также ознакомятся с автоматизированной компьютерной программой (программами) по воинскому учету;
• изучат порядок организации взаимодействия с военными комиссариатами, другими органами, осуществляющими воинский учёт и бронирование граждан, как в мирное время, так и при проведении мобилизации;
• изучат основные положения по организации специального учета (бронирования) граждан, пребывающих в запасе ВС РФ (далее – ГПЗ) и нормативно-правовые основы ее функционирования; 
• научатся технологии ведения специального учета (бронирования) ГПЗ и организации контроля;
• изучат порядок организации отчетности по воинскому учету и бронированию ГПЗ;
• научатся вести учет и отчетность по воинскому учету и бронированию ГПЗ, а также оформлять документы при призыве ГПЗ по мобилизации; 
• научатся проводить анализ состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе организации и качество проводимой работы;
• будут знать, как работать в 2024-2025 годах без нарушений законодательства и санкций.

Программа обучения

День 1.

Военно-учетный стол, особенности его ведения в организациях. Новые обязанности работодателя по воинскому учету с 5 августа 2023 года (постановление Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211) и с 14 апреля 2023 года (Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).

• Нормативно — правовая база (законодательство Российской Федерации) о воинской службе и воинском учете (ВУ) граждан в организациях независимо от организационно-правовой формы.
• Новые обязанности работодателей с 5 августа 2023 года (Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211).
• Новые правила вручения работникам повесток.
• Новые отчеты для работодателей.
• Отмена обязанности по представлению в военкоматы списков работников мужского пола. 
• Новые штрафы для работодателей за нарушения в области воинского учет с 1 октября 2023 года (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).
• Изменения по воинскому учету с 14 апреля 2023 года (Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).
• Новые правила об электронных повестках.
• Новый порядок и сроки информирования комиссариата.
• Новый порядок взаимодействия с Госуслугами.
• Новые обязанности работодателя в отношении военнообязанных работников-уклонистов.
• Создание реестра воинского учета.
• Создание электронного реестра повесток.
• Воинский учет граждан в Российской Федерации. Понятие воинского учета. Виды воинского учета. Требования по ведению воинского учета. Ответственность работодателя за уклонение от ведения воинского учета.
• Организация воинского учета в организациях в современных условиях. Основные положения по ведению ВУ. Обязанности специалистов по воинскому учету и порядок работы.
• Содержание документов по ведению ОВУ в организациях.
• Проблемные вопросы при отработке документов ВУ.
• Постановка организации на воинский учет.
• Пошаговая инструкция воинского учета в организации.
• Организация военно-учетного стола.
• Определение количества работников, осуществляющих воинский учет в организациях.
• Организация рабочего места работников, ведущих воинский учет.
• Обязанности работников, осуществляющих воинский учет в организациях.

Кто подлежит воинскому учету.

• Виды воинского учета.
• Сотрудники, подлежащие воинскому учету.
• Сотрудники, не подлежащие воинскому учету.

Права работников, состоящих на воинском учете.

• Документы воинского учета, предъявляемые при приеме на работу.
• Порядок проверки документов воинского учета.
• Проверяем удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
• Проверяем военный билет.
• Проверяем временное удостоверение, выданное взамен военного билета.
• Проверяем справки, выданные взамен военного билета.
• Изменения в форме и правилах оформления документов воинского учета согласно Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета от 22 ноября 2021 года N 700.

Сверка документов.

• Ведение картотеки личных карточек граждан, пребывающих в запасе.
• Порядок организации картотеки на работников, подлежащих воинскому учету.
• Новая карточка по воинскому учету 2022 года: форма № 10. Порядок заполнения карточек граждан, подлежащих воинскому учету. Обязательность ведения карточек в электронном виде. Систематизация и хранение карточек. Новая инструкция по ведению карточек и проведению сверки.
• Порядок заполнения раздела II личных карточек на офицеров запаса.
• Порядок заполнения раздела II личных карточек на солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса.
• Порядок заполнения раздела II личных карточек на граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Порядок работы с личными карточками граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, и граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Проверки военкомата. Ответственность за правонарушения в области воинского учета.

• Контроль за организацией ВУ граждан в организациях. Контролирующие органы. Периодичность проведения проверок. Содержание проверки. Показатели (критерии) оценки ведения воинского учета. Внесение результатов проверки в журнал проверок. 
• Административная ответственность руководителя организации за несоблюдение требований по ведению воинского учета.
• Новые обязанности работодателей в сфере воинского учета.

День 2.

Мобилизационная подготовка в организациях. Порядок оповещения ГПЗ ВС РФ, работающих в организациях при объявлении мобилизации «Штаб (отделение, группа) оповещения и проведения оборонных мероприятий в организации» (ШО).

• Актуальные изменения в законодательных и нормативно-правовых требованиях к мобилизационной подготовке и мобилизации в 2022 году.
• Кто подлежит и кто не подлежит мобилизации.
• Особенности частичной мобилизации, объявленной в РФ с 21.09.2022 г. Действия работодателя при получении работником повестки, обязанности работников и работодателей.
• Порядок вручения повесток работодателем; порядок обеспечения явки в военный комиссариат: гарантии при военных сборах.
• Приостановление ТД на период мобилизации (ПП РФ от 22.09.2022 № 1677), выплаты, дополнительные гарантии (единовременные выплаты, льготы по ипотеке, оплата коммунальных услуг, льготы по ОСАГО и др.); предоставление отпуска после мобилизации; отчетность в ПФР.
• Обеспечение обязанностей работодателя по дистанционным работникам в связи с мобилизацией.
• Оформление отсрочки для работников.
• Основания прекращения трудовых отношений с мобилизованным; обязанность приступить к работе после демобилизации
• Методика по организации и проведению оповещения ГПЗ, предназначенных в ВС РФ по мобилизации и в военное время, в организациях.
• Критерии и нормы создания штабов оповещения и проведения оборонных мероприятий в организациях.
• Документы ШО разрабатываемые в организации.
• Действия личного состава ШО организации при объявлении мобилизации, при получении сигнала из военного комиссариата.
• Действия военно-учетных работников при оповещении граждан по мобилизации.
• Ответственность работодателя за уклонение от ведения воинского учета и невыполнение обязанностей в отношении объявленной Президентом РФ частичной мобилизации.

День 3.

Специальный воинский учет граждан в организациях (Новые Правила бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в организации).

• Нормативно — правовая база специального воинского учета (бронирования) граждан, пребывающих в запасе ВС РФ. Новые требования по бронированию с июня 2024 года. ПП РФ от 05.06.2024 № 766 «Об утверждении Правил бронирования на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях». Новые Методические рекомендации по бронированию (от 07 августа 2024 г.). Перечень военно-учетных специальностей, по которым не бронируются граждане Российской Федерации, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (от 31 июля 2024 г.).
• Организация бронирования ГПЗ: общие положения по бронированию; категории граждан, подлежащих бронированию.
• Организация работы органов, обеспечивающих бронирование граждан.
• Определение численности граждан, подлежащих бронированию.
• Подготовка в органах управления и организациях документов о бронировании граждан.
• Утрата права забронированных граждан на отсрочку от призыв на военную службу.
• Организация контроля состояния работы по бронированию граждан.
• Подготовка отчетов. Формирование годовых докладов о состоянии работы по бронированию граждан.

Круглый стол по вопросам организации Воинского Учета и Бронирования ГПЗ и особенностям методики ведения Воинского Учета и Бронирования ГПЗ в различных субъектах РФ.

Зачет по вопросам организации и ведения Воинского Учета и Бронирования.